Programme opérationnel INTERREG IV France-Wallonie-Vlaanderen

Sous-programme franco-flamand / Priorité 4 / Objectif opérationnel 2
Développer une démarche concertée en matière de gestion de territoire urbain et rural

Paysages en transformation

Objectifs poursuivis par le projet

Le paysage, avec ses caractéristiques et ses défis, ne s’arrête pas aux frontières administratives. Les caractéristiques historico-culturelles de la population ainsi que la biodiversité sont identiques des deux côtés de la frontière. Dès lors, les partenaires font face aux mêmes problématiques.
Grâce à ce projet, les partenaires échangent les connaissances sur les politiques d’aménagement et de gestion du paysage afin d’aboutir à une politique commune pour le préserver, le requalifier et l’accompagner dans son développement (calme, espace, biodiversité, identité, etc.). Plus globalement, ce projet est l’occasion d’aider les communes à monter une politique de préservation du petit patrimoine.

Description des actions proposées

Les partenaires organisent des ateliers transfrontaliers de collaboration et d’échanges. Le premier atelier consiste à élaborer un atlas transfrontalier du paysage en réalisant plusieurs cartes des paysages transfrontaliers.
Dans le deuxième atelier, les partenaires croisent les informations de leurs bases de données respectives concernant le paysage tant pour créer des outils que pour rédiger des plans de gestion de la biodiversité et du paysage. Ils effectuent également des recherchent sur les méthodes destinées à rendre le paysage plus lisible. Dans cet atelier, ils développent notamment des plaquettes de découverte ainsi qu’une application Smartphone qui permet de découvrir les paysages autrement. En outre, la culture est utilisée comme moyen pour explorer le paysage. Des artistes assistés de villageois de la région produisent une oeuvre sur le thème du paysage. Cette activité se clôture par une journée de présentation pour dévoiler l’oeuvre réalisée aux autres habitants. Enfin, les animateurs des structures partenaires reçoivent une formation sur la lecture du paysage.
Les partenaires possédaient des données scientifiques sur la biodiversité mais celles-ci s’arrêtaient à chaque fois aux frontières du territoire. Aujourd’hui, ils développent un réseau écologique transfrontalier qui consiste à créer un réseau de mares, à aménager conjointement des paysages en trame verte et à faire des aménagements pour les chauves-souris et les oiseaux typiques pour le bocage. Ils décident également de jumeler des réserves naturelles de la zone transfrontalière par une convention. Enfin, ils proposent une gestion moderne et appropriée des cours d’eau des polder, après une étude ciblée sur la gestion à mener.
En outre, afin de décider d’un projet d’aménagement des espaces verts publics, les partenaires missionnent un bureau d’études pour réaliser des prestations d’assistance conseil. En vue d’aménager ces espaces verts, ils rédigent ensuite un plan de gestion en concertation avec les communes concernées. Parallèlement, ils collaborent avec les communes pour élaborer un plan de gestion du patrimoine arboricole.
Puis, des formations sur-mesure sont dispensées aux gestionnaires des arbres pour faciliter leur travail. Les partenaires établissent un inventaire des arbres et arbustes remarquables, et les utilisent ensuite pour sensibiliser le public à la protection de ce patrimoine.
Un autre groupe de travail transfrontalier « paysage et urbanisme durable » est constitué des partenaires eux-mêmes, d’universitaires, d’urbanistes et d’architectes. Ce groupe a pour mission de suivre et de donner un avis sur les projets communaux, d’échanger sur la thématique de la préservation du paysage et de proposer des évolutions des politiques publiques en matière d’urbanisme durable et de paysage. Les partenaires proposent aussi un accompagnement aux communes pour construire une « ville patrimoine » et mettre en valeur le paysage.

Résultats:

Le CAUE a développé une plate-forme électronique comprenant une banque de données, une banque de cartes et un intranet communs. Dans le cadre du projet, le CAUE a développé quatre cartes de base transfrontalières (bâti – végétation – routes – cours d’eau) permettant de situer les cartes et les exercices.
Les partenaires ont essayé, à travers des projets concrets, d’apprendre à mieux connaître leurs approches mutuelles, d’améliorer et de développer plus avant leurs méthodologies et de développer l’analyse et l’élaboration d’une vision. Ainsi, pour le Westhoek français, une expérience a été menée concernant la réalisation d’un carnet de territoire de la Flandre française : un ensemble de cartes permettant d’alimenter et d’évaluer des projets d’aménagement spatial. Une série de cartes transfrontalières a été réalisée. La Province, le Département du Nord, les Pays et le CAUE utilisent ces documents comme support pour la poursuite de la coopération. Pour le territoire-pilote transfrontalier « Ypres-Bailleul », une vision spatiale a été élaborée, axée sur le développement d’une identité paysagère. Dans le cadre du projet, ce territoire fait l’objet d’une description spatiale commune. Des visions de territoire spatiales (projets de territoire) ont été élaborées pour certaines sous-zones. Sur le versant français, c’est le cas pour Godewaersvelde et environs. Sur le versant flamand, une telle vision spatiale a été élaborée pour le village de Westouter et, sur une échelle plus large, pour le Mont Kemmel.
Afin de rendre plus efficace la mise en place d’une série d’actions dans le territoire transfrontalier (par ex. la création de mares, des plantations), un réseau transfrontalier vert-bleu a été développé, ainsi que des plans d’actions en faveur de la biodiversité pour plusieurs espèces, par exemple les salamandres, les hirondelles, le bruant jaune, le lérot et les hiboux/chouettes. Ces travaux ont été réalisés en collaboration avec les opérateurs du projet BIPS.
Pour la première fois, un plan de gestion des cours d’eau a été élaboré pour deux paysages culturels riches en milieux aquatiques : la zone de pâturage de Lampernisse et l’Audomarois. La synthèse a été traduite et des échanges d’expériences ont été réalisés. Dans la zone naturelle du Blankaart, un chemin de planches a été réalisé et la construction d’un hangar à bateaux a commencé.
Une enquête communale a servi de base pour identifier une série de thématiques en matière de gestion écologique des espaces verts, en vue de l’organisation des ateliers transfrontaliers : les cimetières, les arbres et les espaces verts de quartier. Le RLWH a lancé la rédaction d’un plan de gestion des arbres pour la ville d’Ypres en se basant sur les idées issues de l’atelier.
Un réseau transfrontalier de parcs modèles a été lancé. Un plan d’aménagement et de gestion a été établi pour le parc du château de Beauvoorde, le parc Vauban et le parc Walburga (Furnes). L’aménagement du parc du château de Zonnebeke a été finalisé. Cinq parcs, dont trois ont été aménagés dans le cadre de projets Interreg, ont été sélectionnés de manière transfrontalière en vue d’une évaluation en 2014. Le processus de planification et l’utilisation font l’objet d’une évaluation par une équipe d’experts franco-belge.
Inagro et le PNRCMO ont organisé conjointement une série de démonstrations autour de la plantation et la récolte du bois. Une publication commune a été réalisée autour des expériences franco-belges.
Les divers partenaires assurent également l’accompagnement des communes en matière de thématiques spatiales. Des activités ont été organisées sur les thématiques de la construction en contexte, l’extension des villages et l’architecture rurale. Des communes ont bénéficié de soutien, des méthodologies ont été échangées, des expériences ont été recueillies et publiées.
La construction en contexte est une thématique centrale de l’action de la Province de Flandre occidentale « Bouwen met gevoel : omgaan met de wederopbouw » (Construire avec du sentiment : une approche de la reconstruction).
Pour le choix entre l’utilisation et le patrimoine, on a recours à la méthodologie développée par Labo S dans le cadre de l’action 1. Les villes d’Ypres, de Dixmude et la commune de Heuvelland ont été encadrées dans la délivrance de permis ou dans l’élaboration de projets de logement. Cette approche a été évaluée et synthétisée dans un cahier. Celui-ci a été traduit. L’approche a été expliquée à différentes reprises lors de rencontres et visites françaises.
La construction en colombage constitue un patrimoine marquant mais menacé. Le PNRCMO et le Regionaal Landschap West-Vlaamse Heuvels échangent des expériences, non seulement au sujet de la conservation de ces techniques, mais également sur leur application dans le cadre de la construction durable. La restauration d’une petite maison à colombage délabrée, symbole de la construction à colombage dans la région de Poperinge, a été lancée.
Dans le cadre de la thématique de l’extension des villages et villes, ENRx a clôturé le programme « vers un urbanisme de qualité » avec des journées d’étude et la publication des expériences. L’approche flamande à travers des projets-pilotes à Ypres, Furnes et Lo a fait l’objet d’une évaluation par le bureau d’étude Maat. Un atelier transfrontalier organisé conjointement a rencontré un grand succès.

Coordonnées

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Site internet : http://www.west-vlaanderen.be

Opérateurs

Chef de file
PROVINCIE WEST-VLAANDEREN
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B - 8600 Diksmuide
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Associés / Partenaires
REGIONAAL LANDSCHAP WEST-VLAAMSE HEUVELS
B- 8902 Zillebeke
Tél. : +32-(0)57.23.08.52
E-mail : dirk.cuvelier@rlwh.be

REGIONAAL LANDSCHAP IJZER & POLDER VZW
B- 8600 Diksmuide (Woumen)
Tél. : +32-(0)51.54.59.48
E-mail : henk.schaut@lne.vlaanderen.be

AGENTSCHAP VOOR NATUUR EN BOS (ANB)
B- 8200 Brugge (Sint-Andries)
Tél. : +32-(0)50.24.77.40
E-mail : pierre.hubau@lne.vlaanderen.be

INAGRO
B- 8800 Beitem
Tél. : +32-(0)51.27.33.80
E-mail : pieter.verdonckt@west-vlaanderen.be

GEMEENTEBESTUUR ZONNEBEKE
B- 8980 Zonnebeke
Tél. : +32-(0)51.48.00.74
E-mail : milieu@zonnebeke.be

NATUURPUNT VZW
B- 2600 Mechelen
Tél. : +32-(0)51.54.52.44
E-mail : deblankaart@natuurpunt.be

PIVAL VZW (remplacé par INAGRO)
B- 8800 Roeselare
Tél. : +32-(0)51.27.33.87
E-mail : kathleen.storme@west-vlaanderen.be

PAYS CŒUR DE FLANDRE
F- 59181 Steenwerck
Tél. : +33-(0)3.28.43.86.60
E-mail : contact@payscoeurdeflandre.net

PAYS DES MOULINS DE FLANDRE (jusqu’au 30 juin 2011)
F- 59726 Wormhout
Tél. : + 33-(0)3.28.65.76.79
E-mail : environnement@paysdesmoulinsdeflandre.com

ESPACES NATURELS REGIONAUX
F- 59028 Lille Cedex
Tél. : +33-(0)3.20.12.89.20
E-mail : n.mandaron@enrx.fr

PARC NATUREL REGIONAL CAPS & MARAIS d’OPALE
F- 62142 Le Waast
Tél. : +33-(0)3.21.87.90.90
E-mail : jpgeib@parc-opale.fr

Conseil d’ Architecture, d’Urbanisme et de l’Environnement du Nord (C.A.U.E.)
F- 59000 Lille
Tél. : +33-(0)3.20.57.67.67
E-mail : vbassez@caue59.nord.com

7ème section de Wateringue
F- 62500 Saint -Omer
Tél. : +33-(0)3.21.11.07.31
E-mail : cclayton-declemy@parc-opale.fr

COMMUNAUTE DE COMMUNES RURAL DE FLANDRES
F - 59270 Meteren
Tél. : +33-(0)3.28.40.66.86
E-mail : crmfdgs@orange.fr

Syndicat mixte du pays coeur de Flandre (à partir du 1er juillet 2011)
F - 59190 Hazebrouck
Tél. : +33-(0)3.28.43.86.60
E-mail : contact@payscoeurdeflandre.net

Inagro (à partir du 1er septembre 2011)
B - 8800 Beitem
Tél. : +32-(0)51.27.32.00
E-mail : info@inagro.be

Zones couvertes par le projet :

    • Diksmuide (West-Vlaanderen)
    • Ieper (West-Vlaanderen)
    • Nord (Nord-Pas de Calais)
    • Pas de Calais (Nord-Pas de Calais)
    • Veune (West-Vlaanderen)

Eléments budgétaires

Coût total du projet : 3.739.433,34 €
Coût public : 3.739.433,34 €
Montant FEDER mobilisé : 1.789.026,54 €

Durée

Du 01-09-2008 au 30-06-2013