Programme opérationnel INTERREG IV France-Wallonie-Vlaanderen

Sous-programme franco-flamand / Priorité 4 / Objectif opérationnel 2
Développer une démarche concertée en matière de gestion de territoire urbain et rural

TERCO

Objectifs poursuivis par le projet

Le Nord-Pas de Calais et la Flandre sont touchés depuis quelques décennies par la périurbanisation. Ce terme désigne le phénomène d’étalement des villes provoqué par l’installation des citadins dans les campagnes situées en périphérie immédiate ou plus lointaine. Toutefois, la communauté demande une campagne tranquille, belle et diverse, où il est agréable de se reposer.
Le défi qui est à relever face à l’aménagement d’un village est d’accueillir de nouveaux habitants tout en préservant, voire améliorant les qualités paysagères et environnementales de la commune sans mettre en péril les exploitations agricoles.
Par ailleurs, les enjeux liés au développement durable imposent de fixer des limites à l’étalement urbain et de mettre en œuvre des modes de gestion plus économes de l’espace. Ce défi demande un effort important des communes rurales qui n’ont pas toujours l’expertise, ni les moyens de le réaliser. Forts de ce constat, les partenaires soutiennent les communes rurales dans cet effort. Ils élaborent un programme d’actions visant à bâtir la ville de demain tout en préservant la campagne, support de l’activité agricole et d’une biodiversité fragile.

Description des actions proposées

Intégrée à une démarche globale de développement du paysage, une méthodologie commune est mise en place par les partenaires à partir d’expériences innovantes et de cas pratiques. Elle permet d’expérimenter des outils innovants d’aménagement opérationnels tant pour les citoyens que pour les techniciens de la collectivité.
Des instruments de gestion sont recherchés pour différents niveaux (bâtiment - urbain - région) afin de guider les changements spatiaux. La recherche est encadrée dans un souci de développement régional durable. Une attention particulière est accordée au paysage comme partie intégrante où sont placés au centre la conservation, la perception par le citoyen et l’écosystème. Les méthodes sont identifiées, étudiées et échangées. Sur la base de la méthodologie, des plans d’actions sont également mis en place sur le thème de la biodiversité.
Le plan d’actions est ensuite mis en œuvre vis-à-vis d’espèces animales cibles afin de conserver les conditions adéquates à leur survie.
Enfin, tous les partenaires mettent en commun des indicateurs concernant les évolutions, les transformations et la qualité de vie des villages. Côté français, ils adoptent les méthodologies flamandes et néerlandaises au sujet de la perception de leur village par les habitants. Tous les cinq ans, les résultats des études de perception permettent d’adapter la stratégie de village. En fin de projet, les partenaires évaluent conjointement les actions qu’ils ont financées depuis plusieurs années et testent différentes méthodes d’accompagnement de plusieurs projets pilotes.

Résultats:

Soucieux de parvenir à une culture commune en matière de planification spatiale et d’aménagements, le projet Terco est axé sur le développement d’outils communs pour la révision des documents de planification. Cet objectif s’est concrétisé à travers une présentation sur l’étude belge Ccaspar sur le changement climatique et une présentation de l’ancienne usine Picanol à Ypres (rénovation dans le cadre d’une PPP) et du quartier durable Grand Large à Dunkerque (rénovation urbaine avec S3D).
Terco a également organisé des ateliers transfrontaliers sur la révision du Schéma de Structure d’Aménagement Provincial et sur le devenir des églises paroissiales.
Un groupe de travail s’est occupé de l’actualisation des données transfrontalières de la thématique de l’habitat. Ces activités ont abouti à la réalisation de 26 cartes transfrontalières présentant, par exemple, la densité démographique, l’évolution du nombre de logements, la part des logements anciens,…
Au niveau de la biodiversité, les partenaires PCF, PMF, RLWH et RLIJP poursuivent des objectifs identiques et collaborent dans le cadre d’actions similaires. Les projets portant sur les espèces cibles sont intégrés dans les documents de planification à travers un réseau vert et bleu. Les partenaires ont sélectionné des actions pour le Triton crêté : des mares existantes ont été nettoyées et de nouvelles mares ont été aménagées. Parallèlement, des formations sur la gestion des mares ont été organisées. Des actions de protection du Bruant jaune ont été mises en œuvre : aménagement de sites fourragers d’hiver, plantation de nouvelles haies, aménagement de bandes de céréales, élaboration de plans d’exploitation agricole et paysage, rédaction d’un dépliant d’information sur le projet des bandes de céréales, ensemencement de bandes fleuries et aménagement de sites fourragers. Pour le Busard des roseaux, quelques nidifications ont fait l’objet d’un monitorage et pour l’Hirondelle de fenêtre, des nids occupés ont été découverts à travers une action d’inventaire. La plantation de vergers a profité au Lérot, et pour la Chouette chevêche, des arbres têtards ont été plantés et des nichoirs ont été installés.
L’espace rural est également considéré comme une source d’énergie. Des champs d’essai ont été aménagés dans ce cadre, des agriculteurs ont bénéficié d’un accompagnement, des machines de récolte ont été présentées et des études ont été mises en œuvre. Au niveau de la sensibilisation, le projet a réédité la brochure « Het bos, meer dan zo maar een energiebron » (Le bois, plus qu’une simple source d’énergie) et de visites de terrain ont été organisées.
Terco a également créé un observatoire paysager sur l’évolution de nos paysages. Dans ce cadre, plusieurs outils sont mis en œuvre, par exemple l’identification des unités paysagères transfrontalières, des exercices d’interprétation du paysage et la rédaction d’un programme de territoire.
Afin de mieux appréhender les évolutions du paysage, les partenaires photographient à nouveau des paysages figurant sur d’anciennes photos, identifient de nouveaux éléments et lancent des mini-observatoires avec l’accompagnement du Parc Naturel Régional Scarpe-Escaut et des universités de Gand et de Lille.
Un autre objectif majeur du projet Terco est de freiner l’urbanisation de l’espace rural à travers le développement d’un urbanisme durable et de qualité. Afin de mieux comprendre le développement des villages et des villes, des indicateurs (de vivabilité) ont été recueillis et l’étude « Dorpen in de grensstreek van de Westhoek » (Villages dans la zone frontalière du Westhoek) a été mise en œuvre.
Pendant de nombreuses années, des investissements ont été réalisés dans le développement de l’espace public. L’encadrement des communes lors de projets de rénovation durable des villages et villes s’est concrétisé de plusieurs façons : encadrement pour les thématiques de l’extension et de la concentration et du patrimoine, mise en place d’expérimentations basées sur la participation citoyenne, une évaluation de la gestion différenciée des parcs et espaces verts, le « Carnet de Territoire », l’organisation et la promotion des activités de Renouer et de Winvorm et l’organisation de visites d’étude.

Coordonnées

Adresse e-mail : filip.boury@west-vlaanderen.be

Site internet : www.west-vlaanderen.be

Opérateurs

Chef de file
PROVINCIE WEST-VLAANDEREN
Koning Leopold III laan 41,
B - 8600 Diksmuide
Tél. : +32-(0)51.51.93.50 - Fax : +32-(0)51.51.93.51
E-mail : filip.boury@west-vlaanderen.be

Associés / Partenaires
REGIONAAL LANDSCHAP WEST-VLAAMSE HEUVELS vzw - RLWH
B - 8902 Ieper
Tél. : +32-(0)57.23.08.52
E-mail : dirk.cuvelier@rlwh.be

REGIONAAL LANDSCHAP IJZER & POLDER vzw - RLIJP
B - 8600 Diksmuide
Tél. : +32-(0)51.54.59.48
E-mail : henk.schaut@lne.vlaanderen.be

WEST-VLAAMSE INTERCOMMUNALE -WVI
B - 8310 Brugge
Tél. : +32-(0)50.36.71.71
E-mail : l.putseys@wvi.be

INAGRO
B - 8800 Beitem
Tél. : +32-(0)51.27.32.00
E-mail : info@inagro.be

SYNDICAT MIXTE DU PAYS CŒUR DE FLANDRE - SMPCF
F - 59524 Hazebrouck
Tél. : +33-(0)3.28.43.86.60
E-mail : environnement@payscoeurdeflandre.net

PAYS DES MOULINS DE FLANDRE - PMF
F - 59726 Wormhout
Tél. : +33-(0)3.28.65.76.79
E-mail : environnement@paysdesmoulinsdeflandre.com

ESPACES NATURELS REGIONAUX - ENRx
F - 59028 Lille Cedex
Tél. : +33-(0)3.20.12.89.20
E-mail : n.mandaron@enrx.fr

PARC NATUREL REGIONAL CAPS & MARAIS d’OPALE - PNRCMO
F - 62142 Le Waast
Tél. : +33-(0)3.21.87.90.90
E-mail : jpgeib@parc-opale.fr

Conseil d’Architecture, d’Urbanisme et de l’ Environnement du Nord - CAUE
F - 59000 Lille
Tél. : +33-(0)3.20.57.67.67
E-mail : vbassez@caue-nord.com

Vlaamse Landmaat schappij
B - 1060 Brussel
Tél. : +32-(0)50.45.81.15
E-mail : hilde.vanleirsberghe@vlm.be

Universiteit Gent
B - 9000 Gent
Tél. : +32–(0)9.264.37.42
E-mail : pieter.uyttenhove@ugent.be

Hogeschool Gent, School Of Arts, Landschapsarchitectuur
B - 9000 Gent
Tél. : +32-(0)9.267.01.00
E-mail : sylvie.vandamme@hogent.be

Katho, Expertisecentrum Groenmanagement
B - 8800 Roeselare
Tél. : +32–(0)51.23.23.30
E-mail : bregt.roobroeck@katho.be

Communauté De Communes Monts De Flandre plaine de la lys
F - 59270 Bailleul
Tél. : +33-(0)3.28.42.96.96
E-mail : ldewisme@cc-mfpl-bailleul.fr

Agence D’urbanisme et de développement De La Région Flandre Dunkerque
F - 59140 Dunkerque
Tél. : +33-(0)3.28.58.06.30
E-mail : x.monnet@agur-dunkerque.org

Conseil Général Du Nord
F - 59047 Lille Cedex
Tél. : +33-(0)3.59.73.81.94
E-mail : veronique.davidt@cg59.fr

Zones couvertes par le projet :

    • Diksmuide (West-Vlaanderen)
    • Ieper (West-Vlaanderen)
    • Nord (Nord-Pas de Calais)
    • Pas de Calais (Nord-Pas de Calais)
    • Veune (West-Vlaanderen)

Eléments budgétaires

Coût total du projet : 1.439.091,00 €
Coût public : 1.439.091,00 €
Montant FEDER mobilisé : 736.055,50 €

Durée

Du 01-01-2013 au 31-12-2014